国务院:大力开展出生人口性别比偏高综合治理

4月28日,《国务院办公厅关于印发中国反对拐卖人口行动计划(2021—2030年)的通知》发布(以下简称《行动计划》),提出要加强出生人口性别比综合治理工作,大力开展出生人口性别比偏高综合治理工作。

《行动计划》提出,总体目标是坚持和完善集预防、打击、救助、安置、康复于一体的反拐工作长效机制,健全反拐工作协调、配合、保障机制,推进法治反拐、协同反拐、科技反拐、全民反拐的工作模式,不断提高反拐工作法治化、协同化、科技化、社会化水平,形成与社会发展相适应的反拐工作格局。净化网络生态空间,有效防范和严厉打击利用网络拐卖人口等新型犯罪。细化落实各项行动措施,有效预防、坚决打击拐卖人口犯罪,确保被拐卖受害人及时得到救助康复和妥善安置,帮助被拐卖受害人顺利回归家庭和社会。

《行动计划》提出,要健全预防犯罪机制。

在行动措施上,首先,深化部门协同联动,实现信息互通、工作互动,综合运用大数据、人工智能等现代科技手段和入户走访、群众工作等传统手段,不断完善发现、举报拐卖人口犯罪工作机制。

其次,加强对全国拐卖人口犯罪形势的分析研判,适时调整预防犯罪工作思路策略。完善针对拐卖人口犯罪活动重点行业、重点场所、重点地区和重点人群的预防犯罪工作。突出预防犯罪工作“点”、“面”效果。

再次,加大拐卖人口犯罪“买方市场”整治力度,运用现代科技手段加强对“买方市场”分析研判,在收买人口犯罪活动高发地区开展综合治理和专项行动,依法惩处买方犯罪人,从源头上减少拐卖人口犯罪的发生。

第四,完善跨国跨境拐卖人口犯罪预防工作机制。

第五,加强拐卖人口犯罪预防工作信息化建设,完善“互联网+反拐”工作模式,推动现代科技手段在拐卖人口犯罪预防工作中的应用。

那么,如何从源头上减少拐卖人口犯罪的发生?

《行动计划》提出,首先,规范婚姻登记管理。婚姻登记工作人员发现疑似拐卖妇女情形的,应当及时报告和制止。加强涉外婚姻登记管理,强化当事人身份情况和出入境信息共享共核机制,提高涉外婚姻登记的准确性,预防和打击拐卖妇女违法行为。加强婚姻家庭辅导、性别平等教育和亲子亲职教育培训。

其次,加强出生人口性别比综合治理工作,大力开展出生人口性别比偏高综合治理工作。

数据显示,自上世纪90年代以来,我国出生人口性别比一直偏高,但目前已经较10年前有明显回落。根据中国统计年鉴,2019年,0-4岁的人口中,性别比为113.62(女性=100);5-9岁的人口中,性别比为116.85;10-14岁的性别比最高,达到119.10;15-19岁的性别比达到118.39;20-24岁的性别比为114.61。

性别比偏高会带来一系列社会问题,其中男女在同一年龄段的数量差距,会造成明显的“婚姻挤压”。根据2010年的人口普查数据,当年0-14岁的人群,性别比全部在113以上,其中1-9岁均在118以上。这导致0-14岁(2020年为10-24岁)的人群中,女性比男性的数量少了1826.6万人。

第三,加强医疗卫生机构管理,公安机关与医疗卫生机构的孕产信息联网,进一步做好孕产妇出入院信息登记和身份核实制度,严禁以他人名义入院就医和分娩。严厉打击代孕等违法行为。

第四,完善儿童收养制度,严厉打击非法收留抚养行为,整治网络非法送养,严禁任何形式非法收留抚养,严厉打击以收养为名买卖儿童的行为。

第五,完善维护妇女权益、促进性别平等的村民自治章程和村规民约,提高农村社区治理法治化水平,坚持男女平等基本国策,消除男尊女卑、传宗接代等落后观念,提高女孩受教育水平,营造尊重女性、保护女童的社会氛围。

(作者:陈洁 编辑:李博)

(原标题:国务院:大力开展出生人口性别比偏高综合治理,严厉打击代孕)

(责任编辑:钟齐鸣_NF5619)

发表评论

邮箱地址不会被公开。 必填项已用*标注